法国在关于儿童、屏幕与安全的全球争论中迈出关键一步。2026年1月27日，法国国民议会通过了一项法案，拟禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。该倡议由总统埃马纽埃尔·马克龙推动，并获得跨党派议员支持，理由集中在心理健康、校园霸凌以及算法伤害等问题。该法案仍需完成后续立法流程，但已使法国成为在“重塑数字童年”方面最为积极的民主国家之一。

议员们具体通过了什么？

下议院通过的文本要求社交媒体平台不得让15岁以下用户入驻，与此前“需父母同意”的思路相比步子更大，显著将合规责任转移到平台，要求其实施强有力的年龄核验。需要强调的是，文本接下来还将送交参议院审议，最终生效仍有程序要走——政治信号明确，但进程尚未结束。

法国媒体还披露了表决与时间表：议会以130票对21票通过该案，显示出明显但非一致性的支持。就落地节奏而言，政府希望尽快推进：2026年新学年起对新开账户实施，并在2027年1月1日前对所有用户（包括存量账户）实现有效年龄核验。无论是家长规划还是平台技术改造，这些里程碑都至关重要。

为何是现在？政治与社会背景

此举源于多年累积的证据与公众焦虑：重度社交媒体使用与青少年身心健康之间的关联——如网暴、睡眠紊乱、身体形象压力以及由“黏性算法”强化的强迫性刷屏。马克龙及其盟友将这项倡议定位为“儿童保护”必需。在投票后，总统用了颇有力度的表述，强调**“孩子的大脑不是待售商品”**，表明法国愿意正面迎战来自美、中平台的“注意力经济”。

还有欧盟层面的考量。法国在2023年曾尝试通过强调父母同意来限制15岁以下未成年人使用社交媒体，但因与**欧盟《数字服务法案》（DSA）**的合规框架存在磨合而未能生效。此次文本吸取了经验，更注重与布鲁塞尔规则对齐，因此被认为更具可执行性。

平台如何进行年龄核验？

“15岁以下禁用”的成败系于年龄核验这一实践层面的“硬骨头”。立法者希望找到既能有效阻止未成年人进入，又不迫使家庭披露过多个人数据的机制。虽然法案设定了颇为积极的期限与义务，具体细则可能将由相关部门与法国数据保护监管机构协同制定的实施细则与指南来明确。法国报道强调，到2027年1月1日必须对所有用户实现有效年龄核验，这意味着2026年将经历一个分阶段落地与技术协商期。可预期的路径包括更注重隐私的核验方式（如第三方背书、设备层信号或基于密码学的证明）与更严格的违规惩治。

对家长而言，这意味着更多的提示、更严格的注册流程以及更明确的身份校验。仍依赖“自报生日”的平台将不得不迅速升级。执法环节也可能与应用商店、移动运营商与学校发生联动——本案与法国校内手机禁令扩展至高中阶段的政策并行，收紧了15岁以下人群通常接触社交应用的环境。

法国在全球格局中的位置

法国并非孤例。澳大利亚率先推动全国性16岁以下限制，为巴黎提供了明确参照。英国与西班牙也在讨论更严格的未成年访问规则与年龄核验标准；美国一些州则推出了多样化（且频遭诉讼）的青少年网络安全立法。法国的举措既回应国内民意，也置身于全球范围推动确立**“数字成年线”**的趋势之中。

对关注欧盟治理的人而言，该法案将检验国家级儿童保护法与欧盟横向规则（如DSA）的衔接。如果法国能在不牺牲隐私的前提下呈现可信、可规模化的年龄核验，它或将成为其他成员国以及欧盟委员会在青少年安全议程上的参照模型。

立法者援引的证据

法国与国际研究多次指出，重度社交媒体使用与心理健康风险存在关联，尤其涉及焦虑、抑郁、身体意象与注意力受损等。议员们还强调，未成年人暴露于自伤内容与危险挑战的风险。法国媒体数据显示，12—17岁人群智能手机普及率高、社交联网频繁，这解释了法案背后的紧迫性。尽管研究界仍在讨论“因果”与“相关”的边界，政治层面的共识是：在缺乏强力护栏的情况下，现代平台对更小年龄段的青少年来说并不适宜。

值得注意的是，议会动作与法国民意相契合；多项民调显示，家长对强保护措施支持度高。政策制定者也在回应一系列令人痛心的个案与诉讼，指称不安全的平台设计与伤害有关。支持者将其类比为安全带或酒精年龄限制：清晰的法律红线简化信息传递并提升遵从度。

支持者的观点：清晰、宁静与童年

支持者认为，15岁是一个具有发展意义的界限。一条明晰的红线有助于家庭与学校协同，减少家庭冲突，并保护更年幼的青少年免受算法“深洞”的吸力。默认情况下，12—14岁应把更多时间用于学习、睡眠、线下社交与培养专注力，而非被“点赞、爆红与24/7比较”牵引。马克龙与盟友将此举描述为把“梦想”从算法中解放出来，同时法国仍会鼓励数字素养与用于学习、创作的开放网络。

此外，与既有校内手机限制的衔接意在营造一致环境：减少教师执法摩擦、降低课堂干扰、为学习与屏幕之间划出更清楚的界线。支持者还认为，DSA与法国国内法的组合拳能够促使平台为欧洲青少年设计更安全的默认体验。

反对者的担忧：权利、现实与规避

公民自由团体、部分反对派议员与数字权利组织担心该案过于宽泛。他们认为，全面禁令可能限制正当表达、社群参与与情绪支持网络的获取——对依赖线上空间的弱势青少年尤其不利。同时，现实中的规避很常见：孩子可能借用成人账户、谎报年龄或使用VPN。批评者担心，海量可执行的年龄校验将迫使家庭提供证件或生物特征数据，隐私风险可能超过收益。

另一个痛点在于公平性。数字素养更高或更有时间的家庭可能更容易应对新规则，而其他家庭则可能面对困惑或平台反应不一致。立法需要配套清晰指南、有经费的数字教育项目以及对家长与学校的支持，以免合规效果因地区与资源差异而“看天吃饭”。参议院审查阶段，是完善隐私保障、教育与医疗等平台例外条款、以及误判申诉机制的窗口。

接下来会怎样？

程序上，文本将进入参议院。若上院修改文本，可能还需走协商程序以达成最终版本。政府设定的时间表——2026年9月对新开账户生效、2027年1月1日前全面年龄核验——将倒逼监管部门与平台尽快就技术标准达成一致。预计2026年会出现配套规章、试点与与CNIL（法国数据保护监管机构）的密切协作，确保核验方式符合欧盟隐私规范。家长可在2026年全年关注教育部与数字事务相关部门发布的权威指引。

对平台而言，任务清单很长：清查存量用户中的未成年账户、部署或接入第三方核验商、重构注册与举报流程、培训审核团队，并增强对常见规避手法的抵御。鉴于DSA已对风险缓解与透明度提出义务，企业若及早行动，可将合规工作与欧盟各市场的要求对齐，减少摩擦。

家庭与学校的实用建议（若法案最终生效）

1）规划过渡。 若孩子未满15岁且目前在使用社交媒体，请现在就沟通未来的变化。2026年新学年实施意味着家庭有数月缓冲期。多数平台大概率会提供照片、消息等数据导出工具，并为年龄误判提供申诉通道。

2）借力替代工具。 用于教学的消息与协作平台可能在教育例外中保持可用。留意官方清单与指南，在不触犯新规的前提下维持与同学、社团的联系。

3）借机重塑习惯。 无论孩子是否接近15岁，考虑制定全家的友好睡眠用机规则、无屏餐桌与集中充电位。学校也可扩大无设备区域，并将作业负担与最小化屏幕时间对齐。当法律环境设定统一基线时，这些改变更易推进。

这对科技行业意味着什么？

法国的动作加速了一个既有趋势：年龄保障从软性倡议转为硬性合规。提供隐私友好的核验方案的厂商——例如在本地处理的证件扫描、严格删除周期的AI人脸年龄估计、来自运营商或银行的密码学凭证——将迎来需求。胜出的方案将强调数据最小化与可审计性。谁能把合规体验做得顺滑且尊重隐私，谁就可能在家庭与校园群体中建立信任优势。

与此同时，内容与产品团队将重新审视青少年模式：降低推荐强度、提高审核阈值、收紧私信等功能。即便这些特性主要针对15—16岁群体，一些设计变化也可能“外溢”至更年长的青少年，先在法国落地，然后扩散到更广泛的欧盟市场。

结论

国民议会的投票标志着欧洲对数字童年的治理进入新阶段。法国释放的信号是：15岁以下不应出现在社交媒体上——这一次，让平台承担落实义务，且不能以牺牲隐私为代价。前路仍需参议院审查、标准制定以及一整年的技术协作，但方向清晰：法国的在线童年规则即将更为明确且更为严格。

来源与关键确认

• 议会通过与立法意图；参议院后续：路透社与半岛电视台。

• 实施时间与年龄核验期限：法国科技/行业媒体援引政府目标。

• 表决票数（130—21）：《世界报》。

• 马克龙表态与校内手机政策关联：ITV 报道。

• 欧盟/DSA背景与2023年受阻的父母同意法案：Euronews。

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